20.06.2024 14:19 Постановление от 19.06.2024 № 973
Администрация муниципального образования
«Сафоновский район» Смоленской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(в редакции постановлений
от 05.07.2024 № 1074, от 22.08.2024 № 1368, от 31.10.2024 № 1767)
от 19.06.2024 № 973
Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 № 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», в целях исполнения муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района», утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 25.03.2024 № 441, руководствуясь Уставом муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района».
2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - председателя комитета по экономике Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области О.М. Дудник.
Глава муниципального образования
«Сафоновский район» Смоленской области А.А.Царев
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования
«Сафоновский район» Смоленской области
от19.06.2024 № 973
предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района»
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района» (далее - программа).
2. Настоящий Порядок определяет:
- общие положения о предоставлении грантов;
- условия и порядок предоставления грантов;
- порядок проведения отбора для предоставления грантов (далее – конкурсный отбор).
3. Право на получение гранта имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие на дату подачи заявки следующим требованиям:
- субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован, осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и ранее не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- субъект малого и среднего предпринимательства включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенный на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru);
- прохождение обучения в центре «Мой бизнес», действующем на территории Смоленской области, до регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица;
-обеспечение субъектом малого и среднего предпринимательства софинансирования расходов на реализацию проекта в сфере предпринимательства в размере не менее 10% от суммы гранта.
4. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателей грантов, связанных с реализацией проектов в сфере предпринимательской деятельности в рамках определенного срока и бюджета проекта.
Максимальный размер гранта на одного получателя не должен превышать 400 тысяч рублей. Гранты предоставляются при условии софинансирования субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта 10% от суммы гранта.
Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения следующих расходов:
- приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);
- приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (расходы, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; расходы по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; расходы по сопровождению программного обеспечения);
- аренда нежилого помещения (не более 15% от суммы гранта);
- приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);
- приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг (не более 40% от суммы гранта);
- приобретение автолавок и фуд-траков при осуществлении соответствующих видов предпринимательской деятельности (розничная торговля, общественное питание).
Не допускается расходование средств гранта:
- на финансирование затрат на выплату заработной платы грантополучателя и его наемных работников;
- финансирование затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- финансирование затрат, связанных с уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями;
- финансирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях;
- приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- оплату расходов, связанных с приобретением товаров (работ, услуг) у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (не применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).
Гранты носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим пунктом.
Затраты на реализацию проекта в сфере предпринимательской деятельности производятся получателем гранта в безналичном порядке с расчетных счетов, открытых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления операций, связанных с предпринимательской деятельностью.
5. Главным распорядителем средств грантов и Уполномоченным органом по проведению конкурсного отбора является Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, до которой, как получателю бюджетных средств бюджета Смоленской области доведены лимиты бюджетных обязательств.
6. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
7. Определение победителей конкурсного отбора осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора на предоставление грантов субъектам малого предпринимательства (далее - конкурсная комиссия) приложение № 7 к настоящему Порядку. Сроки проведения конкурсного отбора утверждается распоряжением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, которое размещается на официальном сайте района в сети Интернет.
8. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 рабочих дней со дня окончания подачи заявок.
9. Уполномоченный орган размещает объявление о проведении конкурсного отбора на сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не позднее чем за 1 рабочий день до начала приема заявок с указанием:
- наименование организатора проведения конкурсного отбора;
- предмет проведения конкурсного отбора;
- условия конкурсного отбора;
- сроки и место подачи заявок на участие в конкурсном отборе.
10. Грант предоставляется на конкурсной основе в соответствии с решением конкурсной комиссии по результатам оценки представленных участниками конкурсного отбора проектов в сфере предпринимательской деятельности.
11. К участию в конкурсном отборе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также:
- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- не имеющие на момент подачи заявки просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, а также по начисленным и неуплаченным штрафам, пеням и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
- не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
- представившие полный пакет документов в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
- имеющие в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вид экономической деятельности, соответствующий направлению реализуемого бизнес-проекта;
- не имеющие в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) вида экономической деятельности, связанного с производством и реализацией подакцизных товаров, а также связанного со сдачей в аренду имеющегося имущества;
- соблюдающие бюджетное законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, на день подачи заявки на участие в конкурсе деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
12. Приоритет при предоставлении гранта имеют следующие целевые группы учредителей юридического лица, индивидуальных предпринимателей:
- работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения (в организации установлено неполное рабочее время, проводится временная приостановка работ, работникам предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников);
- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов);
- субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
Под социальным предпринимательством понимается социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости.
13. Для участия в конкурсе субъект малого предпринимательства подает в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:
- анкета субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- бизнес-проект субъекта малого предпринимательства по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
- документ, подтверждающий прохождение обучения субъекта малого предпринимательства по программам регионального центра «Мой бизнес» («Азбука предпринимателя», «Мама-предприниматель», «Первый старт» и др.);
- заверенные копии свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе или о постановке на учет физического лица в налоговом органе;
- заверенную копию документа (в соответствии с приложением № 5 к настоящему Порядку), подтверждающего принадлежность заявителя к одной из приоритетных целевых групп, указанных в пункте 12 настоящего Порядка (если требуется);
- заверенные копии документов, подтверждающих наличие у субъекта малого предпринимательства на праве собственности или ином законном основании производственных и (или) других помещений, оборудования, необходимых для реализации бизнес-проекта (если имеются);
- заверенные копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации бизнес-проекта (если имеются);
- заверенные копии лицензий на право осуществления тех видов деятельности, на которые в соответствии с федеральным законодательством требуется лицензия;
- справка об открытии расчетного счета;
- справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, а также по начисленным и неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней;
- справка главных администраторов доходов местных бюджетов о задолженности по арендным платежам перед местным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (если субъект малого предпринимательства имеет договоры аренды муниципального имущества (в том числе земельных участков), либо справка об отсутствии указанных договоров, заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
Представленные документы должны быть составлены на русском языке, прошиты, скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью руководителя субъекта малого предпринимательства.
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала.
14. Субъект малого предпринимательства может представить по своему усмотрению дополнительные материалы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели при реализации бизнес-проекта.
15. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, направляются субъектом малого предпринимательства в уполномоченный орган не позднее даты окончания подачи заявок. Уполномоченный орган регистрирует заявку в журнале регистрации заявок с указанием номера, даты, фамилии, имени, отчества и должности лица, которое произвело регистрацию.
Заявки, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и не рассматриваются.
16. По решению уполномоченного органа:
- дата окончания подачи заявок, а также дата проведения конкурса могут быть перенесены в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, не зависящих от воли сторон;
- дата проведения конкурса может быть перенесена, если на заседании конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору субъектов малого предпринимательства на получение гранта присутствует менее двух третей ее членов.
Об изменении сроков уполномоченный орган обязан известить всех участников конкурса и разместить соответствующее объявление в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа.
17. Субъект малого предпринимательства имеет право отозвать поданную им заявку до окончания установленного срока приема заявок при условии письменного уведомления об этом уполномоченного органа. Отзыв заявки регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации заявок.
18. Представленные на конкурсный отбор документы обратно не возвращаются. Разглашение информации, содержащейся в документации, не допускается.
19. Проверку полноты и качества поданных на конкурсный отбор заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет комиссия по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства, состав которой утверждается уполномоченным органом.
Конкурсная комиссия вправе ознакомиться с процессом реализации бизнес-проекта по месту ведения деятельности субъектом малого предпринимательства в период рассмотрения конкурсных заявок.
20. По результатам проверки поданных на конкурсный отбор заявок и прилагаемых к ним документов конкурсная комиссия принимает решение и сообщает субъекту малого предпринимательства:
- о допуске к участию в конкурсе;
- об отказе в участии в конкурсе.
Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсном отборе или об отказе в участии в конкурсном отборе оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
Решение об отказе в участии в конкурсном отборе доводится до субъекта малого предпринимательства с обоснованием причин отказа.
Решение об отказе в участии в конкурсном отборе может быть вынесено в случаях, если:
- субъект малого предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- деятельность субъекта малого предпринимательства приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- у субъекта малого предпринимательства имеются задолженности по налогам, сборам, начисленным и неуплаченным штрафам и пеням, а также иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период;
- субъект малого предпринимательства отразил в документах, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, недостоверные и (или) неполные сведения. Проверка достоверности и полноты сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с оригиналами и с информацией, полученной от компетентного органа или организации, выдавшей документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;
- субъект малого предпринимательства зарегистрирован и (или) осуществляет деятельность за пределами муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- субъект малого предпринимательства представил неполный комплект документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;
- вид экономической деятельности субъекта малого предпринимательства, соответствующий направлению реализуемого бизнес-проекта, не предусмотрен в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) либо связан с производством и реализацией подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- одним из видов деятельности субъекта малого предпринимательства является сдача в аренду имеющегося имущества;
- имеются нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- субъект малого предпринимательства является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
- субъект малого предпринимательства является участником соглашения о разделе продукции;
- субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса;
- субъект малого предпринимательства является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
21. Решение о победителях конкурсного отбора и предоставлении грантов субъектам малого предпринимательства (далее - решение) принимается членами конкурсной комиссии после рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов с использованием балльной шкалы оценок критериев, указанных в приложении № 6 к настоящему Порядку.
Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого предпринимательства, набравшие наибольшее количество баллов.
В случае наличия нераспределенных и (или) высвободившихся средств бюджета Смоленской области и бюджета муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, предусмотренных для предоставления грантов, победителем конкурсного отбора также может быть признан следующий за ранее признанным победителем конкурсного отбора субъект малого предпринимательства, набравший наибольшее количество баллов.
При достижении равного количества баллов субъектами малого предпринимательства конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов в порядке очередности поступления их заявок в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели в решении о бюджете муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
22.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
23. В протоколе указываются победители конкурсного отбора, количество набранных баллов, размер гранта, сроки и цели предоставления гранта.
Член конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
24. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обязан уведомить заявителя о принятом решении.
25. С победителями конкурсного отбора уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии заключает соглашение о предоставлении субъекту малого предпринимательства гранта на цели, указанные в бизнес-проекте, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
Победитель конкурсного отбора вправе отказаться от подписания соглашения и получения гранта при условии письменного уведомления об этом Уполномоченного органа в течение срока, установленного для подписания соглашения. Если победитель конкурсного отбора в течение срока, установленного для подписания соглашения, не подписал со своей стороны соглашение, то он считается отказавшимся от подписания соглашения и получения гранта, соглашение считается незаключенным.
26. Если на участие конкурсном отборе не поступило ни одной заявки, уполномоченный орган имеет право продлить срок приема заявок на участие в конкурсном отборе. Конкурсный отбор считается несостоявшимся, если по окончанию (с учетом продления) срока приема заявок на участие в конкурсном отборе, заявок не поступило.
27. Получатели гранта представляют в Уполномоченный орган в срок до 20 января (по состоянию на 01 января), до 20 апреля (по состоянию на 01 апреля), и до 20 июля (по состоянию на 01 июля) года следующего за годом предоставления гранта, нарастающим итогом отчеты о достижении значений результатов предоставления гранта, отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку с приложением заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя документов, подтверждающих осуществление расходов за счет средств гранта и собственных средств (средств софинансирования) в соответствии с направлениями расходования средств на реализацию проекта.
28. Уполномоченный орган в течение 1 года с даты предоставления гранта осуществляет мониторинг деятельности получателя гранта. В случае прекращения своей деятельности в указанный период получатель гранта информирует Уполномоченный орган о причинах прекращения деятельности. В случае прекращения деятельности до истечения срока реализации проекта, указанного в заявке, получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней возвратить грант в бюджет в полном объёме.
29. Получатель гранта несет ответственность за нецелевое использование средств гранта в соответствии с федеральным законодательством.
30. За нарушение условий, цели и Порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и соглашением, устанавливаются следующие меры ответственности:
- в случае нарушения получателем гранта условий, цели и Порядка предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом, представления недостоверных сведений грант подлежит возврату в местный бюджет в полном объеме на лицевой счет уполномоченного органа, в течение 30 календарных дней со дня получения требования уполномоченного органа о возврате гранта в письменной форме;
При отказе от добровольного возврата грантов в местный бюджет их возврат производится в судебном Порядке в соответствии с федеральным законодательством.
- Постановление от 19.06.2024 № 973 doc (115.50 KB) Об утверждении Порядка предоставления грантов субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для эффективного муниципального управления в Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и благоприятного предпринимательского климата на территории Сафоновского района»
