16.03.2022 13:25 Постановление от 11.03.2022 № 265

Администрация муниципального образования

«Сафоновский район» Смоленской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Постановление от 11.03.2022 № 265

 

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на 2022 год

 

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Уставом  муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на 2022 год (приложение).

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава муниципального образования

«Сафоновский район» Смоленской области                               А.И.Лапиков

 

 

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального образования

«Сафоновский район»

Смоленской области

от 11.03.2022 № 265

 

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля

на территории муниципального образования «Сафоновский район»

Смоленской области на 2022 год

 

1. Общие положения.

 

         1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного  контроля на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – муниципальный земельный контроль).

 

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального земельного  контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

 

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный земельный контроль на  территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

2.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области является соблюдение объектами муниципального контроля обязательных требований:

а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока;

г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

д) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции;

е) обязательных требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

ж) обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

з) обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются Администрацией в отношении всех категорий земель.

2.3. В 2021 году Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области осуществляла муниципальный земельный контроль на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

В 2021 году было проведено 3 плановые проверки соблюдения земельного законодательства на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

2.4. Контрольный орган при осуществлении муниципального контроля осуществляет следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование.

Информирование осуществляется контрольным органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного органа.

Консультирование контролируемых лиц осуществляется в соответствии со статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ.

Консультирование осуществляется инспекторами, иными должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на проведение консультирования, устно по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

- разъяснение прав и обязанностей должностных лиц контрольного органа при осуществлении муниципального контроля;

- разъяснение прав и обязанностей контролируемых лиц при осуществлении в отношении них муниципального контроля;

- порядок и сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

- выполнение обязательных требований в сфере использования и содержания жилых помещений, использования и содержания общего имущества в многоквартирных домах, предоставления коммунальных услуг.

По итогам консультирования информация не предоставляется контролируемым лицам в письменной форме, за исключением случаев получения от контролируемых лиц письменного запроса. Рассмотрение контрольным органом письменного запроса от контролируемого лица осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При поступлении в контрольный орган обращений с однотипными и неоднократно повторяющимися вопросами консультирование осуществляется посредством размещения письменного разъяснения, подписанного начальником контрольного органа на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет».

 

3.Цели и задачи реализации Программы

 

3.1. Целями профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.

3.2. Задачами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.

В Положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены.

 

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятий	срок исполнения
1	Информирование. Информирование осуществляется контрольным органом посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного органа.	постоянно
2	Консультирование. Консультирование осуществляется инспекторами, иными должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на проведение консультирования, устно по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.	постоянно
3	Обобщение и размещение на официальном сайте практики осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Сафоновский  район» Смоленской области	Ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики
4	Объявление предостережения	по мере необходимости

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Показатели результативности и эффективности Программы

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения, свидетельствующая о максимальной результативности программы профилактики
1	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100%
2	Доля случаев нарушения сроков консультирования контролируемых лиц в письменной форме	0%
3	Обобщение правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля, его опубликование	Исполнено/Не исполнено