22.04.2020 10:14 Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 14.04.2020 года № 6

Утвержден
Постановлением
Комиссии по делам
несовершеннолетних
и защите их прав в
муниципальном образовании
«Сафоновский район»
Смоленской области
от 14.04.2020 года № 6

Порядок
информирования о выявлении признаков семейного неблагополучия, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, о выявлении сведений о  насилии или совершении преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях граждан) органов опеки и попечительства организациями (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории  Сафоновского района Смоленской области

Настоящий Порядок информирования о выявлении признаков семейного неблагополучия, нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, о выявлении сведений о совершении насилия или  преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях граждан) органов опеки и попечительства организациями (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории  Сафоновского района Смоленской области) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и направлен на формирование общего алгоритма действий специалистов, выявивших нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения, насильственных действий, а же преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних  (в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях граждан), организацию раннего выявления и профилактику  семейного неблагополучия, своевременное оказание социально-правовой, медико-психологической помощи, обеспечение безопасности жизнедеятельности несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения или подвергшихся насилию или преступлению против половой неприкосновенности.

Цель реализации Порядка – повышение эффективности выявления и оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим в результате нарушения их прав и законных интересов, выявление сведений о жестокости или насилии в отношении них, а так же   совершении преступлений против  половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Задачи:

- повышение оперативности в получении информации о фактах семейного неблагополучия, о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних Сафоновского района Смоленской области,  о совершении  насилия и преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях граждан) с целью своевременного реагирования и оказания необходимых форм помощи различными субъектами системы профилактики в сфере их компетенции;

- обеспечение доступной информации для несовершеннолетних, членов их семей, окружения и специалистов о службах и учреждениях социально-правовой и психологической помощи.

Основные понятия и термины

Жестокое обращение с ребенком – это все многообразие действий или бездействие со стороны окружающих лиц, которые наносят вред физическому и психическому здоровью несовершеннолетнего, его развитию и благополучию, а также ущемляют его права или свободу. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в форме физического или психического насилия, но и в применении недопустимых способов воспитания, грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации несовершеннолетних, проявлении насилия по отношению к иным членам семьи в присутствии ребенка.

Формы жестокого обращения с детьми: физическое, сексуальное, психологическое насилие и пренебрежение нуждами ребенка.

Насилие в семье – это любые насильственные действия физического, психологического, сексуального характера, совершенные лицом или лицами, которые связаны с жертвой семейными отношениями.

Сексуальное насилие – это вид жестокого обращения, который заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального характера с целью получения взрослыми сексуального удовлетворения или материальной выгоды.

Сексуальное насилие в семье – противоправное  посягательство одного члена семьи на половую неприкосновенность другого члена семьи, а так же действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетнему члену семьи.  Понятие «сексуальное насилие» включает  в себя не только изнасилования, но и сексуальное домогательство, непристойное поведение, прикосновения, а так же любые оскорбительные действия, имеющие сексуальный характер.

Психологическое (эмоциональное) насилие – периодическое или постоянное психологическое воздействие родителей, других взрослых или одноклассников, сверстников на ребенка, приводящее к формированию у ребенка патологических черт характера и нарушению психического развития.

Физическое насилие – это вид жестокого обращения, когда несовершеннолетнему причиняют боль, применяют телесное наказание, наносят побои, причиняют травмы и повреждения, лишают жизни или не предотвращают возможность причинения страданий, наносят ущерб его здоровью или физическому развитию.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию.

Семья, находящаяся в социально опасном положении – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Дискриминация в отношении детей – отсутствие равных прав для детей.

Защита от дискриминации – все права распространяются на всех детей без исключения. Государство обязано защищать ребенка от любых форм дискриминации и принимать необходимые меры по защите его прав.

Ребенок считается жертвой жестокого обращения и насилия, если в результате действий или бездействий со стороны окружающих лиц ему был причинен вред или он подвергся высокому риску причинения вреда. Поводом для вмешательства специалистов, изучения ситуации в семье может быть:

• информация от ребенка;
• информация от родителей (законных представителей), других членов семьи;
• информация от специалистов образовательных учреждений;
• информация от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;
• результаты медицинского осмотра;
• дополнительная информация, собранная в ходе психологической диагностики, наблюдений за ребенком.

Явные признаки насилия над детьми, семейного неблагополучия, которые требуют немедленного информирования правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

 –       следы сексуального насилия;

• следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;
• запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.);
• отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними;
• систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома.

Участники реализации Порядка

К субъектам, обеспечивающим выявление случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, относятся:

органы внутренних дел;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
органы, осуществляющие управление в сфере образования;
государственные и муниципальные образовательные организации;
органы опеки и попечительства;
органы управления социальной защиты населения и подведомственные учреждения;
органы управления здравоохранением и подведомственные организации;
иные органы, организации и учреждения, участвующие в процессе выявления и (или) оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения.

Необходимость координации действий участников реализации Порядка определяется при решении вопросов в отношении конкретного ребенка и его семьи, а также при решении вопросов улучшения качества помощи несовершеннолетним в целом.

Координация взаимодействия участников реализации Порядка по решению вопросов улучшения качества помощи несовершеннолетним осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном  образовании «Сафоновский район» Смоленской области.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области, по координации деятельности органов и учреждений субъектов профилактики и заинтересованных ведомств.

Координирующая функция реализуется на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по инициативе участника реализации Порядка и (или) при установленной коллегиально необходимости. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав носят обязательный характер для участников реализации Порядка.

Участники реализации Порядка осуществляют меры по выявлению и работе со случаями насилия над несовершеннолетними в пределах своей компетенции, предусмотренные действующим законодательством.

Ответственность за своевременное предоставление сведений о случаях нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, совершаемого над ними насилия, а так же преступлений против  половой неприкосновенности несовершеннолетних  (в том числе несовершеннолетних подопечных, находящихся на воспитании в семьях граждан) возлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактики независимо от ведомственной принадлежности.

Алгоритм работы в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокости,   насилия или преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

             Алгоритм работы в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокости,  насилия или преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних  включает следующие элементы: - выявление и сообщение о случае;

 - регистрация сообщения;
- выезд на место выявления,  помещение ребенка в безопасную обстановку;
- расследование случая,
 - принятие решения о наличии или отсутствии необходимости межведомственного взаимодействия;
- определение системы мер помощи, оказание помощи, сопровождение ребенка и его семьи.
- анализ причин выявленных фактов;
- принятие решения о прекращении проведения мероприятий по оказанию поморщи несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям.

1 Этап. Выявление и сообщение о случае

             Действия: Любой гражданин (специалист учреждения, родители, соседи или общественность) должен сообщить о подозрении или случае нарушения прав и законных интересов ребенка, жестокости,  насилия или покушении на его половую неприкосновенность. О случае насилия или преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего может сообщить и сам ребенок, если это совершается по отношению к нему или другим детям. Сообщение может передаваться по телефону, почте или непосредственно оформляться в ситуации очного заявления. Сообщение должно быть принято любым органом или учреждением системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. С целью организации оперативного сбора информации  определяются телефоны приема информации:

  - полиция Сафоновскоро района Смоленской области  (тел.02 или 4-29-99);
- в ОПДН Сафоновского района Смоленской области (тел. 4-26-18);
- отдел опеки и попечительства Сафоновского района Смоленской области  (тел. 4-10-06);
- отдел социальной защиты населения Сафоновского района (тел. 4-12-50);
- комиссия по делам несовершеннолетних  и защите из прав в МО «Сафоновский район» Смоленской области (тел 2-17-28);

Номера телефонов доводятся до населения через СМИ, учреждения образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта.         

2 Этап. Регистрация сообщения

             Действия: Регистрация сообщения осуществляется в журнале регистрации сообщений (при поступлении информации по телефону), журнале регистрации обращений граждан (при личном заявлении, обращении посредством сети Интернет).

3 Этап. Выезд на место выявления

             Действия: Реагирование и вмешательство в ситуацию специалистов зависит от степени опасности и характера случая насилия.

В общем виде различают случаи экстренного, неотложного реагирования, когда существует угроза жизни или здоровью ребенка, и случаи в отсутствие такой угрозы.

             Если случай насилия тяжелый и есть угроза жизни или здоровью ребенка, экстренное реагирование на сообщение о насилии или покушении на половую неприкосновенность осуществляется НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО, в остальных случаях - в течение 24 часов. В течение этого времени необходимо провести весь комплекс мер, и в первую очередь изолировать жертву от насильника. Осуществляют выезд на место выявления случая для оценки ситуации.

            4 Этап. Помещение ребенка в безопасную среду

             Действия: Отобрание ребенка из семьи/учреждения осуществляется органами опеки и попечительства, наделенными полномочиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области.

             Изолирование ребенка из опасной ситуации возможно через помещение его в социальное учреждение, учреждение здравоохранения или устройство в семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства). Если ребенок находится в остром кризисе и нуждается в медицинской помощи, его помещают в медицинский стационар с целью восстановления физического здоровья. Если ребенок физически не пострадал, но нуждается в психолого-педагогической помощи, его помещают в учреждение социальной защиты, в этом случае помощь направлена на восстановление психологического здоровья и социальную реабилитацию

                                                 5 Этап. Расследование случая

             Действия: Процедура расследования предполагает безотлагательное медицинское и психологическое освидетельствование ребенка в условиях медицинского или социального учреждения. Факт насилия устанавливает специалист (следователь, сотрудник полиции, медицинский работник, психолог или социальный педагог), который взаимодействует с ребенком. Обязательным компонентом расследования выступает опрос ребенка, наименее травматично проходящий в форме интервью. Для оценки ситуации используются "протоколы безопасности". Оценка безопасности обычно содержит четыре части:

- оценку неотложности реагирования, которая определяет, как быстро (экстренно/неэкстренно) специалисты должны отреагировать на сообщение о насилии над ребенком;

- оценку безопасности, которая определяет степень угрозы для жизни и здоровья ребенка и последовательность необходимых мер для защиты ребенка;

- оценку риска вероятности возможного повторного насилия над ребенком (или другими детьми, которые живут вместе с пострадавшим ребенком) в будущем;

- оценку ресурсов ребенка, его семьи и социального окружения, а также дефицитов и ограничений.

Оценка безопасности должна быть завершена в течение первого личного контакта специалистов с ребенком и/или его семьей. При необходимости сотрудники органов внутренних дел назначают судебно-медицинскую экспертизу.

 

 

             6 Этап. Определение системы мер помощи ребенку и его семье

             Действия: В зависимости от типа случая, особенностей пострадавшего ребенка, его семьи и социального окружения, в течение  3 суток с момента получения информации собирается внеочередное заседание КДНиЗП,  на котором принимается решение о наличии или отсутствии необходимости межведомственного взаимодействия,  коллегиально принимается решение о необходимости стратегии вмешательства и вырабатывается согласованный индивидуальный план (программа) индивидуальной работы по оказанию помощи ребенку с указанием конкретных поручений органам и учреждениям системы профилактики с конкретными сроками исполнения.

7 Этап. Оказание помощи ребенку (его семье)

             Действия: На основании индивидуального плана (программы) оказания помощи ребенку (семье) непосредственная медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая и социальная помощь ребенку и его социальному окружению оказывается специалистами учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования и др.

8 Этап. Сопровождение (патронаж) ребенка и его семьи

             Действия: В зависимости от случая специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивается сопровождение ребенка и семьи (ее патронаж).

             Анализ причин возникновения случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокости или  насилия по отношению к ним,  покушении на  половой неприкосновенность ребенка

             Орган или учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение не более 7 дней со дня получения Постановления КДП и ЗП в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области о необходимости организации и проведении мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям:

             а) осуществляется сбор информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях и лицах, совместно с ними проживающих;

             б) проводится анализ возможностей родителей или иных законных представителей по защите здоровья и прав и законных интересов ребенка;

             в) координируется  деятельность органов и учреждений системы профилактики по выявлению и устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокости,  насилия или преступления против половой неприкосновенности ребенка в семье;

             г) определяется порядок контроля за реализацией индивидуального плана (программы) оказания помощи ребенку (семье).

             д)  приминается решения о продолжении или прекращении проведения мероприятий по оказанию помощи несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям.

 

Действия сотрудников субъектов, обеспечивающих выявление случаев насилия над несовершеннолетними, при обнаружении явных признаков преступления против половой неприкосновенности ребенка

Действия специалистов  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области

При поступлении обращения, адресованного в комиссию, по факту насилия в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетних) направляют информацию:

в МО МВД России «Сафоновский» о поступившем обращении, содержащем факты насилия в отношении несовершеннолетнего, с обязательным уведомлением об этом заявителей;

при получении обращения, содержащего информацию о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, о возможности наступления негативных последствий  в виде причинения  вреда здоровью ребенка, покушению на его половую неприкосновенность, либо смерти  в силу самых разнообразных причин,  обеспечивают направление данной информации в орган опеки и попечительства;

в организацию социального обслуживания семьи и детей о проведении с участием представителей различных органов и учреждений системы профилактики обследования,  условий проживания и воспитания несовершеннолетнего в семье;

с запросом о предоставлении характеристики на несовершеннолетнего, на родителей обучающихся несовершеннолетних в орган, осуществляющий управление в сфере образования, в образовательную организацию;

с запросом о предоставлении имеющейся информации о семье несовершеннолетнего в органы здравоохранения, в учреждения здравоохранения.

По итогам анализа поступившей по запросам комиссии информации, осуществляет меры в рамках компетенции:

направляет в МО МВД России «Сафоновский» дополнительно выявленную информацию;

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по выявлению и устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, насилию или преступлений против половой неприкосновенности ребенка в семье;

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по проведению межведомственной индивидуальной профилактической работы по реабилитации несовершеннолетних – жертв насилия.

Действия сотрудников отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Департамента  Смоленской области по социальному развитию

В случае выявления отделом социальной защиты случая насилия над несовершеннолетним, ОСЗН:

• немедленно  информирует (в устной и письменной форме,  согласно приложения  № 1)  органы опеки и попечительства, МО МВД России «Сафоновский»  о выявленном случае насилия или преступления против половой неприкосновенности  над ребенком;
• в случаях явных признаков любого из видов насилия, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних или жестокого обращения с ребенком          в течение 1 часа руководитель отдела обращается в органы здравоохранения для медицинской оценки состояния ребёнка и оказания медицинской помощи. Медицинский работник фиксирует данную информацию в Медицинской карте несовершеннолетнего, при необходимости оказывает помощь ребенку, подвергшемуся жестокому обращению;
• в течение одного дня проводит совместно с представителями органа опеки и попечительства и при необходимости – представителями МО МВД «Сафоновский», обследование условий жизни и воспитания ребенка, составляет акт обследования условий жизни и воспитания ребенка в связи с выявлением признаков жестокого обращения или насилия над несовершеннолетним.

Действия сотрудников ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»

- сотрудники организации проводят медицинскую оценку состояния несовершеннолетнего - жертвы жестокого обращения или насилия, фиксируют данные в медицинской карте;

- при необходимости сотрудники ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» принимают решение о госпитализации несовершеннолетнего, подвергшегося жестокому обращению,  насилию или преступлению против половой неприкосновенности несовершеннолетнего;

- сотрудники ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» направляют служебную записку руководителю медицинской организации о выявленном случае насилия или преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего жестокого обращения;

- руководитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» незамедлительно направляет информацию о выявленном случае насилия или преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего в МО МВД России «Сафоновский»;

- руководитель ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» незамедлительно направляет информацию в орган опеки и попечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав  в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области о выявленных несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия (по форме,  согласно    приложению № 1).

- о выявленном случае (по форме,  согласно  приложению № 1) сообщает руководителю учреждения, где обучается несовершеннолетний,  письменно для постановки семьи и ребенка на контроль и наблюдения за ситуацией в семье и поведением ребенка.

Действия сотрудников образовательных организаций Сафоновского района.

Работники образовательных учреждений должны обращать внимание на следующие особенности в поведении ребенка, которые могут свидетельствовать о насилии или покушении на  половую неприкосновенности по отношении к нему:

- психическое и физическое развитие ребенка не соответствует его возрасту;

- неухоженность, неопрятность; апатичность или, наоборот, агрессивность ребенка;

- изменчивое поведение: переход от спокойного состояния к внезапному возбуждению (такое поведение часто является причиной нарушения контактов с другими детьми);

- проблемы с обучением в связи с плохой концентрацией внимания;

- отказ ребенка раздеться, чтобы скрыть синяки и раны на теле;

- повторяющиеся жалобы на недомогание (головную боль, боли в животе и др.);

- враждебность или чувство страха по отношению к отцу или матери;

- сильная реакция испуга или отвращения в связи с физической близостью определенного взрослого;

- судорожное реагирование на поднятую руку, вздрагивание при неожиданном приближении взрослого, резких движениях (ребенок сжимается, как бы боясь удара);

- чрезмерное стремление к одобрению, ласке любого взрослого, гипертрофированная забота обо всем и обо всех;

- демонстрация «взрослого» поведения, интерес к вопросам секса;

- обвинение ребенком родителей или опекуна в нанесении повреждений или насилия;

- повышенная драчливость ребенка, агрессивность в играх и по отношению к другим детям (при играх в куклы дети младшего возраста озвучивают и воспроизводят действия родителей в игре);

- прятанье в школе дневника, обманы, ложь, острые эмоциональные реакции при получении замечаний или плохих оценок, боязнь идти домой;

- случаи энуреза, энкопреза у ребенка школьного возраста;

- ребенок много времени проводит в семье знакомых, одноклассников, соседей, не стремиться домой после школы.

Особенности в поведении взрослых, которые, предположительно, могут проявлять жесткость по отношению к ребенку:

- в беседе о ребенке родители проявляют настороженность или безразличие;

- на жалобы по поводу поведения сына (дочери) в детском саду, в школе реагируют холодно либо очень бурно и эмоционально;

- часто меняют детского участкового врача, переводят ребенка из одного дошкольного учреждения, школы в другое.

- запрет родителей на осмотр ребенка в образовательном учреждении;

- необъяснимая отсрочка в обращении родителя и ребенка за медицинской помощью;

- противоречия в беседе о ребенке, семье, увлечениях ребенка, совместном времяпрепровождении;

- объяснения о состоянии ребенка не несовместимы с имеющимися проблемами, физическими травмами;

- родители обвиняют ребенка в полученных повреждениях;

- родители не знают друзей ребенка.

В случае выявления явных  признаков  жестокого обращения, насилия или покушения на  половую  неприкосновенность несовершеннолетнего:

-  немедленно направляют служебную записку руководителю  образовательной организации о выявленном случае жестокости, насилия или покушении на половую неприкосновенности несовершеннолетнего;

-   направляют  несовершеннолетнего в учреждение здравоохранение для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровья несовершеннолетнего);

- руководитель образовательной организации немедленно сообщает о выявленном случае насилия или преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего в органы опеки и попечительства (согласно приложению №1), для проведения обследования условий жизни и воспитания ребенка -  специалист по охране прав детства совместно со специалистом образовательной организации, сотрудником МО МВД «Сафоновский» (при необходимости) незамедлительно проводит обследование условий жизни и воспитания ребенка,  по результатам которого составляется акт обследования;

- по итогам проведенных мероприятий руководитель образовательной организации немедленно направляет в МОМВД России «Сафоновский» и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области информацию о выявлении признаков жестокого обращения,  насилия или покушения на половую неприкосновенность ребенка (согласно приложению №1).

 

Действия  сотрудников органа опеки и попечительства Комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

-  при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде причинения телесных повреждений,  иного вреда здоровью ребенка, покушении на половую неприкосновенность ребенка,  его смерти,  в силу самых разнообразных причин  (ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации):

а) сотрудники органа опеки и попечительства осуществляют выход по месту жительства ребенка с целью обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (при необходимости – с участием сотрудников МО МВД России «Сафоновский») и составления соответствующего акта;

б) по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы принимается  нормативно правовой акт Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области об отобрании ребенка;

в) сотрудники органа опеки и попечительства принимают меры, направленные на исполнение акта об отобрании ребенка (при необходимости – с участием сотрудников МО МВД России «Сафоновский»);

г) в установленном законом порядке сотрудники органа опеки и попечительства уведомляют об отобрании ребенка у родителей орган прокуратуры, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные федеральным законодательством;

д) обеспечивает временное устройство ребенка;

е) принимает иные меры в соответствии с федеральным законодательством;

-  при поступлении информации о насилии, покушении  на половую неприкосновенность несовершеннолетнего со стороны родителей, иных законных представителей с ребенком (ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации):

а) направляет сообщение в МВД России «Сафоновский» либо в следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по области (при наличии признаков сексуального насилия и (или) сексуальной эксплуатации) для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности;

б) направляет информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;

в) при наличии оснований осуществляет подготовку материалов в суд для возбуждения дела о лишении родителей несовершеннолетнего (несовершеннолетних) родительских прав.

Действия сотрудников МО МВД России «Сафоновский»

-  регистрирует информацию о  нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, жестоком обращении,  насилии, покушении или преступлении против половой неприкосновенности несовершеннолетнего в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- проводит проверку по факту нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, насилии или преступлении против половой неприкосновенности несовершеннолетнего в порядке и в соответствии со сроками, установленными действующим законодательством;

- в течение  24 часов  после получения информации, информируют  орган опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Сафоновский район» Смоленской области (согласно приложению № 1), о выявленных фактах  жестокого обращения, насилия или  покушении на половую неприкосновенность ребенка.

Осуществление надзора за соблюдением законодательства о несовершеннолетних органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется прокуратурой в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»

 

Приложение № 1

В органы опеки и попечительства

____________________________

(должность, место работы)

Заявление

« __» _________ 200____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки (нарушения прав и законных интересов, жестокого обращения, насилия, или преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего),   (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено, его место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать (жестокое обращение,  насилие, покушение на половую неприкосновенность ребенка),   являются (указать конкретные признаки).

 

Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

«___»_________200__года

_________________________               ______________ ________________

(должность руководителя)