12.04.2024 11:52 Положение о наставничестве (шефстве) над несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории Смоленской области

Положение о наставничестве (шефстве) 

над несовершеннолетними, находящимися 

в социально опасном положении, проживающими на территории Смоленской области

 

I. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 24.07.1998     № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в целях эффективного решения проблем детской безнадзорности, снижения уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на территории Смоленской области, развития на территории Смоленской области института наставничества (общественных воспитателей) как направления работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании и формировании законопослушного поведения несовершеннолетних.

 

II. Понятие и цель наставничества 

Наставничество (шефство) - форма индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, посредством закрепления за ним наставника из числа взрослых граждан с целью оказания положительного воспитательного воздействия.

Сущность наставничества (шефства) заключается в подборе гражданина, являющегося для несовершеннолетнего авторитетной значимой личностью, способного установить с несовершеннолетним взаимные доверительные отношения и быть для него положительным примером, в том числе, в совместной позитивной деятельности в различных жизненных сферах.

Целью наставничества (шефства) является формирование у несовершеннолетних законопослушного отношения к жизни в окружающем социуме общепринятых норм и навыков общественного поведения, создание позитивных жизненных установок, направленных  на преодоление негативного отношения к окружающему сообществу и на осознанный отказ от собственных асоциальных проявлений.

 

III. Категории несовершеннолетних

Наставничество (шефство) может назначаться над несовершеннолетними, относящимися к категориям, установленным статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в том числе к следующим категориям:

• совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность; осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

• осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; получившие отсрочку наказания или отсрочку исполнения приговора;

• освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого и открытого типа, находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении и нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации;

• совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

• систематически самовольно уходящие из семьи, образовательных организаций, социально-реабилитационных центров;

• не посещающие и/или систематически пропускающие без уважительных причин учебные занятия в образовательных организациях;

• безнадзорные и беспризорные; занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

• содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации;

• замеченные в употреблении наркотических веществ без  назначения врача, употребляющие токсические и одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Наставничество (шефство) может быть назначено в отношении других категорий несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на внутреннем профилактическом учете образовательных организаций. 

 

 

IV.Требования к гражданам, определяемым в качестве наставников

Наставником (шефом) несовершеннолетнего может быть назначено лицо:

• в возрасте не моложе 18 лет; 

• проживающее в том же населенном пункте, что и несовершеннолетний;

• из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих, ветеранов войны и труда, студентов вузов, осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим специальностям, других граждан Российской Федерации.

Гражданин, определяемый в качестве наставника, должен быть авторитетным человеком с положительной репутацией, способным по своим деловым и моральным качествам стать социально положительным примером для несовершеннолетнего.

Наставниками несовершеннолетних не могут быть граждане следующих категорий:

• признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

• лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

• отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя по причине ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей;

• имеющие судимость и/или привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7, 6.8, 6.9, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 7.27, 19.3, 19.15, 19.18, 19.23, 19.30, 20.1, 20.3, 20.8, 20.10, 20.13, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наставник, возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, осуществляет свою деятельность добровольно и на безвозмездной основе.

Наставник может выполнять свои обязанности, как правило, в отношении одного несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.

 

V.Основные задачи, права и обязанности наставника

Основными задачами наставника (шефа) несовершеннолетнего являются:

• проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения совершения им повторных преступлений, иных антиобщественных действий;

• оказание помощи родителям (законным представителям) в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;

• взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, правонарушений и общественно опасных деяний несовершеннолетнего;

• участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих возможностей и полномочий.

Наставник (шеф) несовершеннолетнего имеет следующие права:

• посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы в целях, соответствующих воспитательным и образовательным задачам, и в порядке, не нарушающем прав и законных интересов подопечного несовершеннолетнего;

• получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях), связанную с исполнением обязанностей наставника;

• участвовать совместно со специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в реализации индивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;

• обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за консультациями и необходимой помощью и содействием по вопросам воспитания подопечного несовершеннолетнего;

• содействовать в получении образования, в организации внеурочной занятости и обеспечения досуга несовершеннолетнего, в т.ч. совместного;

• давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;

• обращать, при необходимости, внимание родителей (законных представителей) на невыполнение (ненадлежащее выполнение) ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетнего, разъяснять степень ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение) родительских обязанностей;

• вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы о невыполнении родителями (законными представителями) несовершеннолетнего родительских обязанностей и участвовать при этом в заседаниях комиссии;

• принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Наставник (шеф) несовершеннолетнего обязан:

• оказать в пределах своих возможностей и полномочий помощь родителям (законным представителям) в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

• содействовать социальной реабилитации несовершеннолетнего, создавать условия для отказа от вредных привычек, от противоправных действий, от нарушений несовершеннолетним прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);

• содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательной организации, на работе, в семье, на улице, общественных местах;

• оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетнего (при необходимости), временной занятости, вовлечении во внеурочную занятость в учреждениях дополнительного образования, в организации отдыха, досуга в семье, в учреждениях спорта, культуры и т.д., а также во время свободного времяпрепровождения;

• принимать меры к созданию необходимых условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;

• способствовать формированию у несовершеннолетнего законопослушного сознания, правовой культуры, навыков общения и поведения;

• оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма, чувства ответственности перед обществом и государством;

• оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи или другими гражданами.

 

VI.Порядок установления и отмены наставничества

Учет лиц, желающих выполнять обязанности наставников (шефов) несовершеннолетних, осуществляется комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Смоленске).

Гражданин, желающий выполнять обязанности наставника, подает в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав:

• письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой (согласием) о назначении его наставником (шефом) конкретного несовершеннолетнего или кого-либо из несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

• анкету по установленной форме (приложение).

Заявление кандидата в наставники (шефы) рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, как правило, в течение 1 месяца. Решение о назначении наставника принимается с учетом персональных личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего и с согласия родителя (законного представителя) и с учетом мнения несовершеннолетнего.

Персональный наставник закрепляется за несовершеннолетним решением/постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

После принятия решения комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выдает назначенному наставнику копию постановления комиссии, информацию о подопечном несовершеннолетнем (Ф.И.О. несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей), адрес проживания и места обучения/работы, контактные телефоны) и сообщает несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям) о принятом решении и доводит до их сведения информацию о назначенном наставнике (Ф.И.О. гражданина, место основной работы, контактные телефоны); совместно с наставником формирует, обсуждает, а затем утверждает план его индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.

С согласия наставника комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав сообщает о его назначении в качестве шефа несовершеннолетнего в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

За каждой парой «наставник-ребенок» по предложению органа, осуществляющего управление в сфере образования, решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав закрепляется куратор - профессиональный педагог-психолог, который оказывает консультативную помощь наставнику, проводит супервизии с наставниками и несовершеннолетними.

За одним несовершеннолетним могут быть закреплены, как правило, не более двух наставников (шефов).

При закреплении наставника (шефа) за несовершеннолетним родители (законные представители) не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

Гражданин прекращает свою наставническую (шефскую) деятельность в следующих случаях:

• выполнение плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, позволившее достичь положительного воспитательного воздействия;

• наличие письменного отказа гражданина от дальнейшей наставнической (шефской) деятельности по собственной инициативе;

• отстранение гражданина от дальнейшей наставнической (шефской) деятельности по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

• достижение несовершеннолетним возраста 18 лет;

• изменение места жительства несовершеннолетнего (переезд в другой населенный пункт);

• иные объективные причины, препятствующие дальнейшей наставнической (шефской) деятельности.

Прекращение деятельности наставника (шефа) оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

После отстранения гражданина от наставнической (шефской) деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может принять решение о назначении другого наставника несовершеннолетнего.

Отстранение гражданина от дальнейшей наставнической (шефской) деятельности производится в случае поступления от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, других граждан и организаций сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.

Сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей предварительно изучаются председателем и членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на предмет объективности и достоверности, затем рассматриваются на заседании комиссии для принятия соответствующего решения.

 

Приложение к положению о  наставничестве (шефстве) над  несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении

Анкета

гражданина, желающего выполнять обязанности
наставника (шефа) несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном положении,
на территории Смоленской области
(заполняется собственноручно)

Фамилия______________________________________________________________________

Имя______________________________________________________Отчество________________________________________

2. Число, месяц, год рождения
3. Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а)
4. Информация о наличии судимости (когда и за что)
5.Информация о лишении родительских Прав (ограничение в правах) (когда, за что, на какой срок)
6.Информация об административной ответственности (когда и по каким статьям КоАП РФ)

Сведения о месте работы на момент заполнения анкеты:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон организации, Ф.И.О. руководителя)

Опыт работы с несовершеннолетними:___________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность)

Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона:______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Дополнительная информация (существенные сведения о себе, например, участие в работе общественного объединения, религиозные предпочтения, послевузовское образование, досуговые увлечения) (заполняется по желанию):_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные в анкете, могут повлечь отказ в назначении меня наставником (шефом) несовершеннолетнего.
С требованиями к гражданам, определяемым в качестве наставников (шефов) несовершеннолетних, ознакомлен(а).
На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен(согласна).
С правами и обязанностями наставника (шефа) несовершеннолетнего ознакомлен(а) и согласен (согласна).
______________________
       (Ф.И.О.)                                                                             (подпись)

 «____»_________________20____года.