06.06.2016 12:38 Информация КДНиЗП о работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении за 5 месяцев 2016 года
В современных социально-экономических условиях одним из направлений социальной политики является семейная политика, направленная на улучшение положения семей с детьми, защиту прав и интересов несовершеннолетних, обеспечение условий для их полноценного развития и воспитания.
Вместе с тем, в сегодняшней России семья и семейные ценности подвергаются особой опасности. Проблемы основной массы современных российских семей хорошо известны: низкий материальный достаток, жилищно-бытовая неустроенность, безработица, малодетность, насилие над детьми и женщинами, дисгармония межличностных отношений, отсутствие взаимоуважения, пьянство, употребление наркотических или токсических веществ. Ослабевает нравственный и воспитательный потенциал семьи, снижается ответственность родителей за содержание и воспитание детей. Сафоновский район Смоленской области не является исключением.
Особую тревогу и заботу вызывают дети, находящиеся в социально опасном положении. Остается острой проблема бродяжничества и беспризорности несовершеннолетних.
Поэтому одним из важнейших направлений в профилактике социального сиротства является работа с неблагополучными семьями: оказание комплекса услуг по социальной поддержке и профилактике, содействие духовному, культурному и физическому развитию.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области является разработчиком Комплексной целевой программой межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов семьи и детей на 2016-2017 годы, которая представляет собой комплексную многоуровневую систему мероприятий, направленных на снижение уровня социального сиротства, семейного неблагополучия, и устранение причин и условий, способствующих их возникновению.
Основная Цель Комплексной целевой программой межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов семьи и детей на 2016-2017 годы
– создание системы профилактической, коррекционной и реабилитационной работы с семьями и детьми, с целью повышения эффективности поддержки семьи, профилактики семейного неблагополучия, предотвращения социального сиротства и неблагополучия в семьях.
Основными задачами Программы являются:
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по защите прав и интересов семьи и детей;
- совершенствование системы оперативного реагирования и взаимодействия учреждений, обеспечивающих выявление семей и несовершеннолетних находящихся в социально-опасном положении и организация работы с ними;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий несовершеннолетних и условий, способствующих этому;
- пропаганда семейных традиций, семейного благополучия;
- выявление и пресечение случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
- обеспечение государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- оказание социально-психологической помощи семьям, находящимся в социально-опасном положении.
- В состав комиссии, реализующей данную программу, входят представители всех органов системы профилактики:
-отдел по опеке и попечительству комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе;
- комитет по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, руководители образовательных учреждений;
- отдел по культуре Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- СОГКУ «Центр занятости населения Сафоновского района»;
- ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сафоновский»,
- отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области,
работники здравоохранения, начальник уголовно-исполнительной инспекции №4 по Сафоновскому району УФСИН по Смоленской области.
- отдел по делам молодежи Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В рамках реализации программы за 5 месяцев 2016 года было проведено 9 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 24 вопроса по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулярно анализировалось состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сафоновского района, заслушивались доклады руководителей органов системы профилактики, образовательных учреждений, рассматривались информации, ходатайства учреждений, административные протоколы в отношении несовершеннолетних и их родителей. Всего за данный период рассмотрено 162 протокола об административной ответственности, из них по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) — 124 материала.
На 8 заседаниях комиссии рассматривалось проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в комиссии, заслушивались исполнители мероприятий планов индивидуальной реабилитации. По результатам рассмотрения материалов вносились изменения и дополнения в планы, принимались решения о переводах несовершеннолетних в другую категорию учета, семьи и несовершеннолетние снимались с учета.
По итогам заседаний оформлено 9 протоколов, по рассмотренным вопросам приняты постановления, конкретные поручения в которых определены исполнители, сроки исполнения, установлен контроль за исполнением. За отчетный период 2016 года все поручения комиссии исполнены в срок.
- проводилась работа по ведению единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении. С этой целью было проведено 2 совещания с руководителями органов системы профилактики, постоянно проводятся обследование семей, состоящих на учете в комиссии, отделе опеки и попечительства, ПДН МО МВД России «Сафоновский». Сигнальные карточки, поступающие в отдел опеки и попечительства, рассматривались на заседаниях комиссии, утверждались планы комплексной реабилитации семьи, назначались ответственные за мероприятия по реабилитации. Информации о выполнении плана направляются в отдел опеки и попечительства. За истекший период на заседаниях комиссии рассмотрены 3 материала по постановке и снятию с единого учета семей.
Период
2014 г.
2015 г.
5 месяцев
2016 г.Количество семей, состоящих на едином учете
15 семей,
в них
17 родителей,
29 детей
8 семей
в них
9 родителей,
21 ребенок
9 семей,
в них
11 родителей,
23 ребенка
Особое внимание обращено на взаимодействие всех органов в работе с выявленными неблагополучными семьями, семьями, находящимися в социально опасных условиях. Во избежания жестокости в отношении детей необходимо разрабатывать и осуществлять комплекс мер по «выравниванию» ситуации внутри каждой такой семьи: по трудоустройству, лечению от алкогольной зависимости, оказанию различных видов помощи. Эти мероприятия включаются в планы социальной реабилитации при постановке семьи на учет;
- применялись меры административного воздействия к родителям или иным лицам, на которых возложены обязанности по воспитанию, обучению, развитию, лечению и содержанию детей (рассмотрено 124 административных материалов по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ)
- проводилась работа по разъяснению родителям последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, развитию и содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей, либо жестокого обращения с ними;
- проводились рейды, комплексные мероприятий, обследования условий жизни семей, состоящих на учете, по установлению образа жизни семьи, особое внимание уделялось семьям, в которых родители злоупотребляют алкоголем, наркотическими веществами. Было обследовано 48 семей, проведено 21 рейд в семьи.
- предложена помощь в лечении от алкоголизма 3 родителям;
- в случае отсутствия положительной динамики при проведении индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями, как способ защиты прав и интересов несовершеннолетних — рассматривается вопрос о лишении или ограничении родительских прав :
Период
2014 год
2015 год
5 месяцев 2016 года
Число родителей, лишенных родительских прав
7 чел.
7 чел
1 чел.
Число отказных детей
нет
1 ребенок
1 ребенок
В настоящее время в суде находятся 2 материала о лишении родительских прав в отношении обоих родителей одной их семей, состоящей на учете к комиссии по делам несовершеннолетних;
В целях профилактической работы с кризисными семьями, по заявлениям родителей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, за пять месяцев 2016 году 9 детей было направлено в Ярцевский дом ребенка и 4 ребенка было направлено в Дорогобужский СРЦН «Родник»;
За 5 месяцев 2016 года восстановленных в родительских правах родителей не было, 1 ребенок возвращен в кровную семью .
Работа с кризисной семьей начинается с дошкольного учреждения. Во всех дошкольных учреждениях имеются общественные инспектора по охране детства, которые на ранних этапах выявляют детей из неблагополучных семей, оказывая им необходимую помощь.
Период
2014 год
2015 год
5 месяцев 2016 года
Госпитализировано в детское отделение ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»
17 детей
25 детей
9 детей
Работа комиссии по делам несовершеннолетних и всех органов системы профилактики правонарушений в этом направлении будет продолжена. Ожидаемый результат работы должен выразится в:
- совершенствовании системы межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов семьи и детей;
- преодолении негативных тенденций в социальном развитии семьи (снижение уровня малообеспеченности, уменьшении случаев жестокого обращения с детьми и снижении числа безнадзорных и беспризорных детей);
- укреплении системы профилактики социального сиротства;
- укреплении принципов семейной морали и уважительного отношения к семейным традициям.
Главный специалист-
ответственный секретарь КДНиЗП И.Н.Сипливая
30.05.2016 года
