24.01.2017 10:19 Анализ работы за 2016 год
АНАЛИЗ
деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области
за 2016 год
В своей деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области руководствуется Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», Законом РФ от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным законом от 04.09.07г. №90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», областным законом от 25.06.03№28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», регламентом комиссии, утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 25.04.2016 №452, а также муниципальной комплексной целевой программой межведомственного взаимодействия по защите прав и интересов семьи и детей на 2016-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» № 1511 от 17.12.2015 года, муниципальной программой «Молодежь Сафоновского района» на 2014-2017 годы, подпрограммой «Развитие молодежной политики в Сафоновском районе на 2014-2017 годы», подпрограммой «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на 2014-2017 годы», подпрограммой «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Сафоновском районе Смоленской области», утвержденными постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» № 1359 от 08.11.2013 года, с изменениями, внесенными постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» № 400 от 03.04.2015 года; муниципальной программой «Развитие физической культуры и спорта в Сафоновском районе Смоленской области» на 2014-2017 годы с изменениями, внесенными постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» № 493 от 08.05.2015 года, планом-графиком реализации основных мероприятий по профилактике наркомании и асоциальных явлений в молодежной среде на 2016 год.
В соответствии с Регламентом численность комиссии составляет 15 человек. Председатель комиссии — заместитель Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Геннадий Викторович Гуренков, ответственный секретарь комиссии — главный специалист Ирина Николаевна Сипливая , член комиссии, исполняющий свои обязанности на постоянной основе — Елена Анатольевна Шалатонова. В состав комиссии входят представители органов системы профилактики:
- отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе;
- комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, руководители образовательных учреждений;
- отдела по опеке и попечительству комитета по образованию Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- отдела по культуре Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области;
- СОГКУ «Центр занятости населения Сафоновского района»;
- ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сафоновский»,
-отдела по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области,
работники здравоохранения,
начальник уголовно-исполнительной инспекции №4 по Сафоновскому району УФСИН по Смоленской области.
- отдела по делам молодежи Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
В заседаниях комиссии принимали участие помощник Сафоновского межрайпрокурора, заместитель председателя комиссии по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи Сафоновской районной общественной организации ветеранов, социальные педагоги образовательных учреждений.
Вся работа комиссии проводилась в соответствии с планом работы, утвержденным на заседании комиссии 23.12.2015 года.
В течение 2015 года было проведено 23 заседания комиссии, на которых рассмотрено 39 вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулярно анализировалось состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Сафоновского района, заслушивался 61 доклад руководителей органов системы профилактики, образовательных учреждений, рассматривались информации, ходатайства учреждений, административные протоколы в отношении несовершеннолетних и их родителей.
В соответствии с планом работы в 2016 году на заседаниях комиссии рассмотрены вопросы:
- О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в МО «Сафоновский район» Смоленской области за 2015 год.
- Об итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Сафоновском районе за 2015 год.
- Об утверждении межведомственных комплексных планов по предупреждению детского травматизма, предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершении антиобщественных действий, в потребление наркотических средств и их аналогов, предупреждению преступлений в отношении детей и подростков, предупреждению вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с незнакомым оборотом наркотиков, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, страдающих от жестокого обращения со стороны родителей, имеющих наркотическую зависимость и по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на 2016 год.
- Об организации досуга и занятости воспитанников СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа».
- Об организации профилактической работы по формированию навыков здорового образа жизни, искоренения вредных привычек, предотвращению употребления воспитанниками СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» наркотических, психотропных веществ и алкоголя.
- О порядке информирования о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними органов опеки и попечительства (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории Смоленской области и принятии порядка информирования о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними органов опеки и попечительства (в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав) на территории Сафоновского района Смоленской области.
- О принятии Перечня органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Сафоновского района Смоленской области
- О состоянии профилактической работы в муниципальных образовательных учреждениях Сафоновского района по противодействию жестокого обращения с детьми.
-Об опыте работы по профилактике жестокого обращения с детьми в МБОУ СОШ №2 г. Сафоново.
- Об опыте работы по профилактике жестокого обращения с детьми в Зимницком филиале МКОУ «Алферовская ООШ».
- О работе по раннему выявлению неблагополучных семей в МБДОУ «Детский сад № 14 «Красная шапочка».
- Об обеспечении информационной безопасности, средствах защиты несовершеннолетних от доступа информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в образовательных учреждениях Сафоновского района Смоленской области.
- О работе Администрации СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» по предупреждению самовольных уходов воспитанников и действиях работников в случае выявления самовольных уходов воспитанников.
- О социально-педагогической, психологической и реабилитационной работе, проводимой в СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» с воспитанниками, самовольно покинувшими учреждение.
- О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в МО «Сафоновский район» Смоленской области за 1 квартал 2016 года.
- Об организации профилактической работы по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов в СОГБРОУ «Сафоновский индустриально-технологический техникум».
- О принятии дополнительных мер по недопущению потребления воспитанниками СОГБОУ «Сафоновский детский дом-щкола» наркотических, психотропных веществ и алкоголя.
- О работе СОГКУ «Цент занятости населения Сафоновского района» по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2016 году.
- Об организации работы по недопущению суицидальных проявлений среди учащихся Сафоновского филиала ОГБПОУ СмолАПО;
- Рассмотрение представлений УМВД РФ по Смоленской области и МОМВД РФ «Сафоновский» о самовольных уходов воспитанников СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» и принятии мер по недопущению причин и условий, способствующих их самовольным уходам.
- О работе отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе по защите прав и законных интересов детей-инвалидов.
- Об организации работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях Сафоновского района Смоленской области.
- О принятии межведомственного календаря массовых мероприятий на период летних каникул по работе с подростками, состоящими на профилактических учетах, находящимися в социально-опасном положении, попавшими в трудную жизненную ситуацию на 2016 год.
- О работе органов и учреждений системы профилактики с несовершеннолетними, осужденными к мере наказания, не связанной с лишением свободы.
- О состоянии подростковой преступности на территории Сафоновского района за 1 полугодие 2016 года.
- Об организации работы по вопросам внедрения в профилактическую деятельность образовательных учреждениях Сафоновского района элементов медиации и восстановительных технологий и межведомственном взаимодействии образовательных учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
- Об организации работы по вовлечению несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении к участию в общественной жизни, мероприятиях, направленных на профилактику правонарушений и волонтерской деятельности на территории Сафоновского района Смоленской области.
- О работе по обеспечению организованными формами отдыха и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, а так же детей- инвалидов в период летней оздоровительной кампании 2016 года.
- Об анализе состояния преступности в отношении несовершеннолетних и малолетних детей на территории Сафоновского района за 7 месяцев 2016 года.
- Об организации работы с воспитанниками СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа», принадлежащими к «группе риска» в период летней оздоровительной кампании.
- О принятии «Порядка действий при временном помещении несовершеннолетних, имеющих родителей (иных законных представителей), в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Сафоновского района Смоленской области, «Перечня критериев (оснований) определения уважительных причин временного отсутствия возможности исполнения родителями, иными законными представителями своих обязанностей в отношении ребенка» и «Рекомендаций по вопросам помещения несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- О состоянии преступности среди несовершеннолетних Сафоновского района за 9 месяцев 2016 года.
- О причинах и условиях, способствующих совершенному работником СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» факту жестокого обращения с несовершеннолетним воспитанником и организации дальнейшей работы учреждения по недопущению повторения случившегося.
- О принятии дополнительных мер по недопущению самовольных уходов воспитанников СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа».
- Об организации правового просвещения и распространения информации о правах ребенка в образовательных учреждениях Сафоновского района Смоленской области.
- О мерах ответственности родителей, не исполняющих обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, о роли органов и учреждений системы профилактики по взаимодействию с судебными приставами по вопросам исполнения решений судов о взыскании алиментов.
- О работе, проведенной органами и учреждениями системы профилактики с семьями, состоящими на «Едином учете семей, находящихся в социально-опасном положении», деятельности по их выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности несовершеннолетних.
- О работе УИИН с условно-осужденными несовершеннолетними, стоящими на учетах в органах системы профилактики в 2016 году.
- О работе образовательных учреждений по профилактике повторных правонарушений и преступлений с несовершеннолетними, совершившими преступления в 2016 году.
В целях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на территории Сафоновского района проводились комплексные, межведомственные операции, итоги которых заслушивались комиссией:
- О проведении на территории Сафоновского района оперативно-профилактического мероприятия «Семья».
- О проведении на территории Сафоновского района оперативно-профилактического мероприятия «Подросток- Всеобуч».
- Об итогах проведения на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области комплексных мероприятий «Здоровый образ жизни».
-Об итогах проведения на территории Сафоновского района совместного оперативно-профилактического мероприятия «Неблагополучная семья».
Регулярно на заседаниях комиссии доводились до сведения членов комиссии постановления и информации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области, контролировалось их исполнение. Выполнение постановлений, принимаемых постановлений, контролируются комиссией. На 14 заседаниях комиссии рассматривалось проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете в комиссии, заслушивались исполнители мероприятий планов индивидуальной реабилитации. По результатам рассмотрения материалов вносились изменения и дополнения в планы, принимались решения о переводах несовершеннолетних в другую категорию учета, семьи и несовершеннолетние снимались с учета.
По итогам заседаний оформлено 23 протокола, по рассмотренным вопросам приняты постановления, конкретные поручения в которых определены исполнители, сроки исполнения, установлен контроль за исполнением. За 2016 год вынесено всего 109 поручений (АППГ- 20), а так же 2 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в адрес СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» В 2016 году все поручения комиссии исполнены в срок.
Во исполнение распоряжения Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от 09.09.2010г. №541-р комиссией ежеквартально представляется отчет о проделанной работе Главе муниципального образования.
В рамках исполнения пункта 12.3. Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области от 25.04.2016 № 3, информация о деятельности комиссии ежемесячно освещается на Интернет-сайте муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области .
Большое внимание в работе комиссии уделяется профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссией были разработаны и утверждены на заседаниях планы проведения профилактических операций, комплексные планы, мероприятия:
· Межведомственный план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области на 2016 год, утвержденный постановлением комиссии от 23.12.2015 г. №19;
· Межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на 2015 год, утвержденный постановлением комиссии от 26.01.2016 г. №01;
· Межведомственный комплексный план по предупреждению детского травматизма, предупреждению вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, в потребление наркотических средств и их аналогов, предупреждению преступлений в отношении детей и подростков, предупреждению вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, обеспечению защиты прав и интересов несовершеннолетних, страдающих от жестокого обращения со стороны родителей, имеющих наркотическую зависимость на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области на 2016 год, утвержденный постановлением комиссии от 26.01.2016 г. №01;
· Комплекс мероприятий по выявлению и предотвращению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними на 2016 год, утвержденный постановлением комиссии от 23.12.2015 г. №19;
· Комплекс мер по выявлению семей, находящихся в социально-опасном положении на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в 2016 году, утвержденный постановлением комиссии от 23.12.2015 г. №19;
· Межведомственный календарь массовых мероприятий по работе с подростками, состоящими на ведомственных учетах, находящимися в социально опасном положении, попавшими в трудную жизненную ситуацию на 2016 год;
· планы проведения профилактических операций «Семья», «Подросток- Всеобуч», «Здоровый образ жизни», совместного оперативно-профилактического мероприятия на территории района «Неблагополучная семья».
В рамках профилактики и предупреждения жестокого обращения с несовершеннолетними разработаны и утверждены постановлением комиссии от 24.02.2016 №03:
◦ Порядок информирования о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними органов опеки и попечительства ( в том числе органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав) на территории Сафоновского района Смоленской области;
◦ Перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства на территории Сафоновского района Смоленской области.
В соответствии с межведомственным комплексным планом по профилактике безнадзорности, беспризорности наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на 2016 год была проведена следующая работа:
- по итогам кварталов заслушивались отчеты начальника ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сафоновский», анализировалась информация о состоянии преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на территории Сафоновского района;
- проводилась работа по ведению единого учета, учетных материалов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении. С этой целью было проведено 2 совещания с руководителями органов системы профилактики, постоянно проводятся обследование семей, состоящих на учете в комиссии, отделе опеки и попечительства, ПДН МО МВД России «Сафоновский». Сигнальные карточки, поступающие в отдел опеки и попечительства, рассматриваются на заседаниях комиссии, утверждаются планы комплексной реабилитации семьи, назначаются ответственные за мероприятия по реабилитации. Информации о выполнении плана направляются в отдел опеки и попечительства. В 2016 году на заседаниях комиссии рассмотрены 12 материалов по постановке и снятию с единого учета семей. В течение года были сняты с учета 4 семьи, из них: 1 семья снята с учета с достижением возраста детей и 3 семьи в связи с лишением родительских прав.
